基于大運行體系的流程管控機制

2019-04-29 15:44 來源: 打印 掃碼手機看

牟  軍   李玉峰   李  慧

(國網臨沂供電公司,山東省臨沂市  276004)

 

摘要: 隨著“大運行”體系的全面建設,調度系統生產力如流程化、信息化、自動化深入應用等水平大幅提升,生產關系如各專業融合、業務流程再造等不斷發展,調控機構的管理工作面臨更大的壓力與挑戰。建立基于流程管控的內控機制,以主要業務流程為抓手,以技術支持系統為依托,以對電網風險和人員責任的管理為主線,實現全面、全員、全過程、全方位、全時段的安全管控,推動調控管理從傳統專業管理向現代流程導向型管理的轉變,提升調控安全生產保障能力。

關鍵詞:調控一體化;流程管控;管理方式;轉變

引言

隨著地區電網間的關聯性加強,呈現相互制約關系,新設備和新技術大量應用,規模化的光伏電站、風電場的接入,電網運行機理更加復雜、運行方式多變,電網控制的難度越來越大。同時隨著“大運行”體系的不斷深入、細化,以及智能電網技術帶來新的用戶需求、業務拓展、企業形象等多方面的變化,現代化的智能電網不僅是電力運輸的載體,更是能源資源優化的載體,電網調控已經成為統一堅強智能電網安全穩定運行、資源高效優化配置的關鍵。這些變化從主觀和客觀上都要求調控機構要把強化管理、提升資源優化配置水平、培養公司核心競爭力等放在生存和發展的戰略高度來對待,切實有效的提高電網調控運行管理水平。通過梳理內部管理流程與制度,建立基于流程管控的內控機制,提升安全生產保障能力建設,確保電網安全穩定運行,實現安全管理的精細化、電網運行綜合效益優化和整體管理水平提高。

1 突出流程管控,促進調控核心業務流程化、實用化

1.1注重流程上線

內控機制建設的核心為業務流程管理,業務流程的信息化管理是實現流程管控的基礎。工作中我們以專業工作規范化、標準化,管理工作流程化、信息化為導向,積極開展業務流程上線工作,結合“大運行”體系全面建設,多次召開OMS系統需求討論分析會,組織對OMS流程業務流轉、節點設計和內控相關功能進行詳細討論,以確保上線流程與生產所需流程的統一。按照省調統一部署,分批次完成相關流程模塊的上線工作。

1.2 注重痕跡管理

痕跡管理就是讓管理中的每一過程、每一步驟、每一環節都留下痕跡,業務流程的節點透明、工作質量和效率的量化是業務流程可視化的基礎,也是實現流程管控的必要手段,明確和固化了各流程、各關鍵節點的工作職責、節點處理時間要求、必備的資料。明確了業務流程監督檢查的主體、對象、內容和時限,所有上線的業務流程均實現流轉、監督各環節的全過程痕跡管理,實現生產業務流程關鍵節點監控透明,確保涉及業務流程流轉及與生產運行相關的每一行為都留有痕跡,通過業務流程的痕跡管理,有效提高了員工工作責任意識,也為工作質量和效率的評價提供了有效依據。

1.3注重分析評價

通過流程的可視化及痕跡管理,加強對業務流程流轉情況的分析與評價,積極開展業務流程的在線監督工作,重點監督流程節點的工作內容、處理時限、必備資料等方面內容,通過相同節點的橫向對比、不同節點縱向比較,實現對作業行為的全方位、多角度的分析,實現各專業、各班組的工作質量和效率量化評估。

1.4注重持續改進

持續改進是實現業務工作質量和效率不斷提高和完善的有效途徑,工作中將常態化的安全監督工作融入調控各項業務流程,對調控機構關鍵崗位、關鍵環節進行重點監督,并輔以中心領導不定期抽查監督、專業交叉監督。通過中心周例會、績效考核等形式,對監督結果進行通報,對業務流程流轉中發現的問題和薄弱環節進行分析,明確責任,制定整改措施,及時通報評價情況和整改要求。通過“發現問題—制定措施—實施改進—檢查反饋”過程,不斷提高調控管理水平和工作質量。

2 突出流程管控,推進調度安全內控能力的提升

2.1規范業務流程的建立

業務流程建立遵循標準體系框架,根據工作需要,履行技術支持系統建設改造有關程序后實施。業務流程明確流程各個節點的責任崗位、工作內容和工作要求。

2.2規范業務流程的執行

遵循按需及時啟動的原則,流程各個節點責任崗位人員應按業務流程節點的工作職責、工作內容及標準以及時間要求,完成本節點的全部工作,填寫有關信息,上載有關附件,并及時將流程提交下一步流轉。

2.3 規范業務流程的監督與評估

由調控中心負責人對業務流程的開展情況進行指導、監督和檢查。業務流程監督內容:重點監督流程是否按需啟動、是否規范運作、是否按時流轉、是否可以優化等。業務流程監督周期:按月度為周期進行業務流程監督,形成監督、評估報告。

2.4 規范流程監督評估結果的反饋與通報

每月將監督評估結果反饋責任班組,落實監督評估意見、監督整改措施的落實情況;監督、評估報告作為業務流程內容、時間以及管理過程優化的重要依據,作為評價各項工作開展質量、工作績效管理的重要量化指標,促進工作持續改進。

3 深化安全保障監督體系

根據“大運行”體系全面建設的要求,實現了業務流程管理的“三個必須”(即“核心業務必須建立流程、核心流程必須上線流轉、核心流程必須有事后監督功能”)和“兩個實用化”(即“業務流程的痕跡化與可視化管理”),進一步完善調控中心、各專業管理安全生產監督機制,明確責任和權利,堅持將開展常態化的安全監督工作融入調控各項業務流程,對調控機構關鍵崗位、關鍵環節進行重點監督,并輔以中心領導不定期抽查監督、專業交叉監督,積極推進業務流程規范化管理工作。以此加強業務流程管理,規范業務流程運轉,提高內部管控水平,提升生產與管理績效。

為確保核心業務流程與OMS系統流程的一致性與實用性,一是明確和固化了各流程、各關鍵節點的工作職責、節點處理時限要求、必備資料,明確了監督檢查的主體、對象、內容和周期,監督結果的反饋、整改閉環管理要求,建立了工作質量與績效考核掛鉤機制;二是突出流程痕跡管理,實現核心業務流程關鍵節點監控透明,所有核心業務流程實現使用、監督各環節的全過程痕跡管理; 三是努力實現核心業務流程實用化、監督考核定量化管理;四是注重業務流程的閉環管理,對監督所發現問題實現統計分析、反饋、閉環管理。五是做好內控相關信息和資料的收集工作,包括標準制度、業務流程(含節點描述)、權限分配、與其他模塊的關聯關系等信息。

4 實施效果

4.1調控一體化管理水平有效提升

開展流程管控的內控機制建設,進一步完善了相關制度、規定,規范了調控核心業務流程,實現了標準制度、業務流程、系統建設的有效統一,促進了調控一體化、地縣一體化管理水平。

4.2 調度業務管理規范化水平有效提升

業務流程、流程節點的細化,實現了責任人、工作職責、工作要求的進一步明確,流程節點的固化和可視化,促進了員工業務行為的規范化,通過業務流程的評價與監督結果的應用,實現了工作的持續改進,有效的提升了調控業務管理規范化水平。

4.3 電網調度安全風險管控水平有效提升

內控機制建設緊緊圍繞調控工作主觀性強這一特點,通過在流程中固化工作節點的工作內容和職責,在流轉中實現上下自我核對和相互監督,有效降低了人為因素帶來的安全生產隱患。及時發現不規范的流程并進行閉環整改,有效提升電網調控安全風險管控水平。

5、結束語

臨沂電力調度控制中心在充分借鑒同業比較成果的基礎上,基于調度現代化管理模型,以突出專業之間、部門內外、上下級調控業務銜接為重點,以專業工作規范化、標準化,管理工作流程化、信息化為目標,全面開展了調度業務梳理和流程化管理工作,始終將業務流程管理作為工作的重點,在不斷推進業務流程化的同時,突出核心業務流程的完善和實用化,突出調控核心業務流程管控能力的提高。流程管控的內控機制建設完全符合“大運行”體系全面建設新形勢下管理體制變更的要求。

6、參考文獻

 [1]  周巍,胡蕓,陳秋紅;“大運行”體系建設對地區電網調度的影響  《中國電力教育》  2011.

[2]  王強,羅魯東,劉遠龍;青島地調“大運行”體系探討  《山東電力技術》 2012.

 [3]  趙亮,地區電網智能調度理論與管理模式研究.《華北電力大學(北京)》 2012.

[4]  李繼紅,戴彥,王超;大運行體系下的電網風險預警管理.浙江電力調度通信中心 2010.

7、作者簡介:

牟  軍(1968—),男,工程師,本科,國網臨沂供電公司電力調度控制中心,從事調控運行管理工作;

李玉峰(1966—),男,工程師,本科,國網臨沂供電公司電力調度控制中心,從事電力調控管理工作;

李  慧(1970—),女,工程師,本科,國網臨沂供電公司電力調度控制中心,從事電網運行方式管理工作。

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